自2020年9月提出“双碳”目标，能耗双控即将收官，碳排放强度迎来“大考”。因此，政府工作报告中，关于“双碳”工作的部署，也成为关注焦点。李强总理作政府工作报告中指出，“零碳园区”和“零碳工厂”两个双碳热门词汇首次出现，这标志着我国的绿色低碳转型工作取得很大成绩，并迈向新的目标。

为了稳步推进碳达峰和碳中和目标的实现，在碳达峰试点的基础上，“零碳园区”和“零碳工厂”的示范引领作用越来越凸显出来。培养一批双碳领域的人才，将成为未来国家工业绿色化转型重要得工作组成部分，零碳园区与工厂的建设和运营需要系统性减碳策略的支撑，而碳排放管理员作为专业人才，在此过程中承担关键角色。

碳排放管理员是零碳目标的执行主体‌

碳排放管理员通过精准核算企业碳排放数据、制定减排计划、跟踪碳资产运营等职能，直接服务于园区/工厂的碳中和目标实现。在零碳园区中，碳排放管理员需依据《碳排放核算方法》量化园区内企业碳排放强度，并针对高耗能环节提出优化建议。

贯穿园区/工厂全生命周期的管理者‌

‌规划与建设阶段‌：参与制定园区能源结构优化方案，推动清洁能源替代化石能源，并设计碳捕集技术应用路径。

‌运营阶段‌：监测园区内企业能源消耗与碳排放动态，通过智慧能碳管理平台进行实时数据分析和预警‌；协调绿色供应链管理，推动上下游企业采用低碳生产工艺‌；对接碳交易市场，管理园区碳配额及绿电绿证交易，提升碳资产收益‌。

‌认证与改进阶段‌：协助完成园区/工厂的碳足迹认证，推动与国际标准互认，确保产品出口竞争力‌。

‌政策与市场需求驱动下的协同发展‌

‌政策要求‌：零碳园区需满足《评价指标体系》中的碳排放强度约束，碳排放管理员通过专业能力确保合规性‌；

‌企业需求‌：零碳工厂生产的“绿钢”“零碳铝”等产品需通过碳标签认证，碳排放管理员负责全流程碳数据管理与披露‌；

‌人才缺口‌：全国碳排放管理岗位缺口超百万，零碳园区/工厂的规模化建设将加速此类职业需求‌。

‌技术赋能与能力升级‌

碳排放管理员需掌握数字化工具和前沿减碳技术，以支撑园区/工厂的智慧化、精细化运营‌。

碳排放管理员是零碳园区/工厂实现碳中和目标的核心技术力量，其职能覆盖碳排放核算、技术应用、合规管理与资产运营等全链条环节，两者形成“目标驱动—专业执行—持续优化”的共生关系‌。随着零碳园区建设的加速，碳排放管理员的职业价值与市场需求将持续提升。