《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会11月11日在阿塞拜疆首都巴库开幕。会场内外，富有中国元素的特色产品和主题活动吸引了各国观众的目光。图为一名工作人员展示大熊猫主题的明信片。新华社

 

       中国经济导报讯《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）11月11日至22日在阿塞拜疆首都巴库举行。来自约200个国家和地区的《公约》缔约方代表、商界领袖、科学家、青年代表、媒体记者以及其他利益相关者等参加本次大会。

 

       本届大会有望推动各方商定新的气候融资集体量化目标，制定全球2025年后的气候资金目标及相关安排，还将就减缓、适应、损失与损害、《巴黎协定》第六条全球碳市场机制等议题达成一揽子平衡成果。

 

       尽管各方都对新的气候融资目标表示支持，在大会开幕前也已展开多轮、多层次讨论与协商，但最终能否在资金数额、贡献方、资金来源类型等关键问题上达成一致，将取决于COP29各方的谈判结果。

 

       COP29将优先讨论基金的运作细节和资金分配问题，以及四个战略优先事项，分别是建立基于风险管理的协同融资框架（包括灾害风险减少和气候变化适应融资），适应资金投入机制的转型，建立自然生态系统的科技预警体系和加强基础设施的适应性。这些战略优先事项将决定损失与损害基金的具体实施方案。

 

       COP29首席谈判代表亚尔钦·拉菲耶夫11月12日宣布，《公约》缔约方已于11日打破多年围绕全球碳市场机制的争论僵局，缔约方已就《巴黎协定》第六条第四款下的碳信用额度标准及其动态更新机制达成共识，这是完成《巴黎协定》第六条谈判的关键一步。“这将是一个改变规则的工具，有助于将资源流向发展中国家，并可帮助我们（通过促进跨境合作）在实施气候行动计划时每年节省2500亿美元成本。”拉菲耶夫说，“在经历多年僵局之后，在巴库，已经开始出现突破。”

 

       虽然《巴黎协定》第六条具有推动全球减排的潜力，但此前一直面临诸多矛盾。例如碳信用的分配机制不够透明，以及如何确保减排项目的实际效果、避免虚假减排，以及如何处理碳信用的跨国转移等，也一直是热议问题。（中国发展改革报社记者季晓莉编辑整理）

  

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